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普八甲发行、使用初探
刘颖军
普八工农兵图案普通邮票，是新中国第一套新币值普通邮票，也是新中国第二套人物普通邮票，自其问世以来，就受到普邮爱好者的关注和研究。其中，普八8分冶金工人图，除由北京人民银行印刷厂印制外，上海市印刷一厂也承印了一批。上海市印刷一厂承印的普八8分冶金工人图邮票，俗称“普八甲”，也称为“上海版”。普八甲与北京人民银行印刷厂印制的普八8分邮票（俗称北京版）最大的差别在于邮票齿度，北京版齿度为14度，而上海版齿度为12.5度。普八甲新票，由于存世量不多，市场价格现在大约每枚1700元，算得上是新中国普票中的珍品了。对于普八甲的研究，一直是新中国普票研究的热点，普八甲的发行、使用情况，集邮界一直众说纷纭，仁、智互见，笔者对此问题也甚感兴趣，今抛砖引玉，以求教于方家。
2000年以前，由于相关邮政史料披露不多，对普八甲的研究一直以实寄封为主，其发行、使用，集邮界有不同的认识，其中主要的说法就是普八甲的发行原因是因为普八8分邮票需求量大，添印不及，才由上海制版印刷。普八甲的发行日期，由于没有相关邮政文件的披露，众人对普八甲是否随普八8分北京版于1955年7月16日发行，也众说不一。进入21世纪后，普八甲的研究有了重大突破，邮政文献的出版，邮政史料的披露，使普八甲的印制日期、发行日期得以明朗。首先公布的是中国邮票博物馆馆藏邮品“普八甲签样”，该签样出现在中国集邮信息网的邮票欣赏栏目的网页上，在由地方国营上海市印刷一厂生产技术科送审的签样上，右边贴普八甲带上边纸有齿样票2枚，左边贴无齿样票1枚，签样上邮票处的批复为：“同意印样。颜色略浅，请加深（参照送你处色样），由你处获准，不需再送样张。”该签样上加盖日期为1955年4月20日。此签样可以证明，普八甲的送审时间应不迟于1955年。随后出版的《中国邮票史》第七卷，对普八甲的印制是这样描述的，“由于普八邮票8分面值印量较大，所以邮政主管部门决定在上海印制一批……，这枚邮票于5月底（笔者注：1955年）正式开印，6月6日即开始向上海胶州路322号上海供应处仓库交货，全部5亿枚于9月初印竣交清”。上述文献可知，普八甲添印不及，另行制版的说法是不成立的。在邮电部供应局致上海供应处拟在上海订印普票的公函内，附寄了按冶金工人图原图拍摄的照片和空白邮票纸打孔样张各一幅，并详细叙述了邮票印制规格。上述附函可以看出，邮电部供应局是要求按原图订印邮票，邮票图案应同北京版冶金工人图相同，既然如此，邮电部供应局是不会将普八甲作为另一套邮票来看待的，其发行日期应等同于普八8分北京版邮票，同是1955年7月16日，普八甲印制及发行日期应已明了。
普八甲的印制，从已披露的邮政史料中可以得出这样的结论，普八8分邮票1955年印量很大而且急需在年底前印制完成，所以才由上海重新制版印刷。从《中国邮票史》第七卷披露的普八邮票1955年计划印制数量来看，普八8分邮票1955年共印制了16亿枚，包括上海版5亿枚，普八8分邮票的印量由此可见。单是印量大，也不至于在上海重新制版印刷。因为邮电部供应局与中国人民银行印刷厂在1952年年底签定有印制邮票协议书，该协议书规定，从1953年起的2年半时间，邮电部发行局的邮票均由该厂承印。单是印量大，完全可以由中国人民银行印刷厂陆续印制即可，邮电部发行局不会轻易的违反协议的规定，正因为印量大且急需完成，而中国人民银行印刷厂无法按邮电部供应局规定的时限印制完成，邮电部供应局才委托上海市印刷一厂重新制版印制普八8分邮票。从1956年1月1日起，邮局停止销售旧币值邮票，普八邮票开始大量用于邮政业务，从1956年年初到1957年年底，整整两年的时间，普八8分邮票作为平信邮资，其使用量不可谓不大，如果此期间普八甲投入邮政通信领域使用，应当有相当数量的普八甲实寄封留存于世。但截止目前，得到集邮界承认的普八甲实寄封却从未出现1956~1957年年份的，这从一个侧面证明普八甲1956~1957年间并未投入邮政通信领域使用。
在普八甲现存史料中就存在这样一个奇怪的现象，一方面1955年急需印制完成，以至于委托上海市印刷一厂重新制版印刷。另一方面，印制完成后却不投入邮政通信领域使用，那么，邮电部供应局为何要印制普八甲？既然1955~1957年间不使用，完全可以由中国人民银行印刷厂陆续添印，为何急着要在上海印制呢？所有这些都说明，邮电部供应局在上海印制普八冶金工人图另有目的，普八甲的印制是出于某种特殊需要，到底是什么特殊需要呢？笔者认为，邮电部供应局印制普八甲是出于邮票库存储备的需要！
邮票的使用，除满足正常通信用邮外，还需要有一定数量的邮票储备，也就是库存票应急需。库存票的数量，各国邮政部门根据业务中邮票使用量的多少有不同的计算方法。新中国自成立以后，邮政部分在计划邮票印量时，都会考虑储备适量的邮票以应不时之需。《邮电部邮政总局关于1961年普通邮票印制问题的请示报告》可以说明上述观点，具体的储备额度，该报告也有述及，在该报告中，邮政总局写道：“1960年普通邮票全部系委托541厂（笔者注：也就是中国人民银行印刷厂）承印，全年共订印19亿枚，截止目前已交货约12亿枚，尚有7亿左右迄未交货。60年分发各省市的普通邮票，截止目前已发出20亿枚（其中部分动用原有库存），仅能满足各省市今年年底以前的需要量。全国库存按一般情况应经常保持有供应全国半年需要的储备数量（约十亿枚）以供调拨周转。……”由该报告可知，库存量一般约为全国半年需要量。那么，1956年邮票需要量是多少呢？由于没有具体相关资料的披露，我们不得而知其精确数量，但通过间接资料，大致可以匡算出来。在1957年1月4日，邮电部给陈云代总理的报告中称：“1949年全国解放，接着要和世界通邮，我们就感觉到邮票需求问题非常重要，其消耗量既大，又要求较高技术质量和防止伪造。据原来估计，到第一个五年计划完成时，全年需要十七亿五千万枚，而实际上到1956年年底即已达到此数……”。该报告提及，1956年邮票需要量为17亿5千万枚，这不仅包括普通邮票，还包括纪念邮票和特种邮票，纪念邮票和特种邮票1956年共发行2亿4千3百万枚，普通邮票1956年的需要量大致为15亿枚，按库存数量应经常保持供应全国半年需要的储备数量计算，普通邮票库存量应在7亿枚左右，因为是匡算，可能有些出入，但从此可以看出，普八甲5亿枚的印量与需要库存的数量相差不大，再加上不常用面值邮票的储备，笔者推断，普八甲的印制目的就是保持国家邮政储备的需要。
1955年新币值普通邮票印制时，邮政业务中存在一个特殊情况，即邮电部决定自1956年1月1日起，停止销售旧币值邮票，邮政窗口所出售的邮票全部为新币值邮票，也就是说，原来库存的旧币值邮票面临作废，急需建立新币值邮票的库存。所以1955年年底以前，不光需要印制1956年邮政业务所需要的新币值普通邮票，还需要印制库存邮票。这不可避免的导致1955年邮票印量大增。《中国邮票史》第七卷对此写道：“普八邮票的印数曾于1955年1月12日和2月2日两次通知印厂，由于币制改革，邮电部财务司在统计了库存量之后，于4月25日对原计划印数进行调整，……”，这也从另一方面证明了笔者的推断。
普八甲既然是作为库存票对待的，其使用时间就不可避免的带有不确定性。一般地说，库存邮票的使用有下列几种情况：1、邮票印制不及时或印制中出现意外而使用库存2、邮政业务不正常波动，导致邮票使用量大增而使用库存3、新普通邮票印制完成，为更新库存而使用库存邮票。上述三种情况看，第三种情况并不存在，因为普十邮票的印制，是为了弥补普八邮票面值中存在的缺陷，而真正起替代作用的普十一邮票的出现，已是1961年7月份，普八甲的使用远远早于此日期。所以，普八甲的使用，要么是邮票印制不及时或印制中出现意外而使用，要么是邮政业务不正常波动，导致邮票使用量大增而使用。对于邮票印制不及时或印制中出现意外这种情况，由于笔者未找到相关资料无法证实，但考虑到邮票印制的严肃性，这种情况出现的概率应该微乎其微。对于邮政业务不正常波动，导致邮票使用量大增而使用库存的情况，有相关的邮政史实可以证实。《新中国邮政》在函件业务的发展中对此曾有述及，“新中国成立以来，函件业务量基本上是逐年稳步上升的，但也出现过突升突降的情形。如1958年至1960年出现大幅度上升，1958年为17.34亿件，1959年猛增为23.15亿件，1960年又进一步增为28.28亿件。后两年与1958年比分别增加了33.51％和63.09％。这是“大跃进”时期高指标浮夸风造成的，是不正常的。”，结合普八甲实寄封以1959年实寄的居多，可以推断，1959年邮政函件不正常的波动，是造成普八甲大量使用的原因。普八甲是不是1959年才开始使用的呢，答案是否定的，1959年是普八甲大量使用的年份，但不是开始使用的年份。具体的开始使用时间，应该以邮政部门发布的相关文件来确定。在没有相关文件证实的情况下，依靠其他文献或实寄封来推断，笔者藏有一份中国集邮公司出版的中华人民共和国邮票目录，确切的说应该是一份售品目录，该目录标明其出版时间为1958年7月，在该目录普通航空欠资邮票栏目中，普八甲赫然在列，其编号为普8甲，发行年份标为1955年，名称标为普通邮票（冶金工人）（上海版），笔者查阅了该目录，发现上面所列邮品，发行日期最晚的为纪53裁军和国际合作大会，该邮票于1958年7月20日发行。因此可以说，该目录的印制时间应该在1958年7月底或8月初，相信如果没有邮票发行部门的同意，中国集邮公司是不会将普八甲标售的，普八甲的使用时间应该就是该目录的发行时间，也就是1958年8月初。
参考文献：
1、《中国邮票史》第七卷
2、《新中国邮政》

hbw119

此封应为目前发现最早最可靠的普八甲封。

麦国培

祝贺啊

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