關於東沙、南沙代辦所的問題請教

各位前輩，我關註東沙和南沙群島代辦所，但有一事一直不解，特請教。
民國49年9月南沙群島郵政郵政代辦所設立，民國55年3月東沙群島郵政代辦所設立，兩個代辦所均為軍郵派出所。然後民國63年5-7月間中華郵政軍郵處分別在南沙、東沙分別增設了16、17軍郵派出所。
問題一：增設16、17軍郵派出所的目的何在？
問題二：為何16、17軍郵派出所與南沙、東沙代辦所並存？
問題三：兩者的業務上有何異同？
望能賜教！

周彤南京市山西路124号 210009 18951898224
收集南沙、東沙、西沙及其他与南海有关的邮品，感谢您的支持
久未打理的博客蓝色国土：http://blog.sina.com.cn/u/3234109522