中国华洋义赈救灾总会及其发行的“慈祥花签”
焦继承
1911年黄河大水灾,美国红十字会运送捐赠的大批救灾物资来中国,交由各地的传教士分发给灾民。这时候,在华的传教士和外籍人士在北京、天津、济南、开封、太原、汉口与上海等地,分别成立救灾团体。到了1920年,华北地区又发生大灾荒,各方善团再次赈济。灾后为总结赈灾经验,处理赈灾余款,这些团体在北京召开联合会议,决议成立全国性的国际救济组织。1921年11月16日又在上海集会,正式成立了“中国华洋义赈救灾总会”( China International Famine Relief Commisson 缩写CIFRC.)。
中国华洋义赈救灾总会其实质是以美国圣公会的传教士为骨干,联合中国地方士绅在中国传教和进行慈善活动的机构。
其总部设于北京北市菜厂胡同6号,下设水利工程、农业、合作信贷等委员会和一十三个分会(分会设在各省)。
华洋义赈救灾总会刚成立时推举委员21名,中外人士各占一半。其中外国人11名,中国委员10名。会长由梁如浩担任。
华洋义赈救灾总会的经费主要向中外各方募集,用发放贷款和修筑堤防、道路、水库、振兴实业等以工代赈的办法,对黄河、淮河和长江流域的饥馑灾民进行救济。
由于华洋义赈救灾总会的部分有识之士在中国最早倡导农村信用合作运动,并在华北地区有组织、有计划地推行信用合作运动,在中国农村信合史上有着光辉灿烂的一页。(有同好从这一点认识,将其误认为是一金融组织,这是欠正确的。这仅仅是其工作的一个方面。)
1922年6月,该会曾经组织9所教会学校的六十一名学生,分赴冀、苏、浙、皖、鲁农村进行社会调查。
1931年夏,长江发生洪水,湖、湘、皖、赣四省遭遇特大水灾,该会受国民政府水灾委员会委托参与赈灾。并用赈款创办信用社,不仅赈了灾,还促进了合作事业的发展,到1933年,4省合作社已发展到1942个。
1932年,该会支持高邮修复运堤决口,用款36.28万元,完成土方10.21万方。
为推行信用合作运动,华洋义赈会1933年在河北省就建立了902个信用合作社。
1937年卢沟桥事变后,总部迁往上海。
鉴于时局之需要,1937年8月4日在上海召开董事会,公决:联合各善团通力合作,救济苍生。随后发起召开各善团联席会议,并倡议组织成立“上海国际救济会”,共谋救济工作。
8月13日华洋义赈会联合中国红十字总会、慈善团体联合救灾会、世界红万字会、中国济生会、中国公教进行会、中国佛教青年会、法国商会的Mr.J.Fredet、前上海公共租界工部局总办Mr.J.R.Jones等,正式成立了“上海国际救济会”。总办事处设于八仙桥青年会三搂318室。
下设多个会务组织及6个难民收容所,在上海抗战期间救助收容难民。
随着日军的进攻,中国大片疆土沦陷,未再见到“华洋义赈救灾总会”独立活动的史料记录。
1943年曾担任该会总干事的章元善及不少的社会名流在陪都重庆商议复会事宜,终因条件不成熟,未能成功。
【章元善,浙江人(一说江苏吴县人),字彦训。生于1892年。清末朴学大师章式之的长子,早年考入北京清华学校,1911年官费留学美国康乃尔大学攻读化学,归国后献身公益活动,成为著名的社会活动家。曾任华洋义赈救灾总会的副总干事、总干事,国民政府实业部合作司司长,国际救济会中国总干事。】
1945年9月5日,章元善等人在重庆组建华洋义赈会临时委员会,并再次出任总干事一职,筹备、策划复会一事。由于内战爆发,工作停滞。1949年7月27日,正式宣告:华洋义赈救灾总会解散。
该会前后共有四任会长,分别是:梁如浩、颜惠庆、王正廷、孙科。他们都曾先后出任过政府要员,都曾经是有一定影响力的头面人物。
华洋义赈救灾总会虽然是由国际人士组成的民间慈善团体──非政府组织,但它却在中华民国史上有着较为突出的地位。
华洋义赈会的经费主要向中外各方募集,从华洋义赈救灾总会的年度工作报告得知:1921年时,美国方面捐给华北灾区的款项有469万美元;1928年有33.6万美元;1929年有140 万美元;在1936年的工作报告中提到,华洋义赈会15年来总共收到的捐款有5000万美元。
发行“慈祥花签”是华洋义赈会募捐的方式之一,每次发行的花签都在北京政府的内务部备案。
(待续)
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