新 疆 的 免 票 封 交通部

厚辰雪

下图展示的是民国十七年六月（日期不详），吐鲁番县回部亲王寄吐鲁番县长封。回部亲王，在民国期间已无实职，但还有使用公文封的权利，可见其所享待遇不低，所盖大印，全是维文。此封是仿清官封式全白封，是以邮资总付类的付款方式邮递的，即免票制封（这一新名词算我首创）。为什么这么说呢？

1912年，交通部要求在当年6月开始进行大清邮政没有完成的“裁驿归邮”工作，并限在1913年内全部完成，而新疆、四川等地在1912年7月就完成了这项任务。但当时新疆公文越来越多，邮票有时供应不及时，加之贴票销票手续繁多，双方都忙于应付，于是新疆规定公文的邮递费用，由省政府按季依用邮量拨款给邮局，而公文封上不必贴邮票，但不免资只免贴票，这种用邮单位（省府）总付邮资的做法，其后对企事业单位也普遍应用。免票封：所谓免票封，是在封上不贴邮票，邮局按登记数每季度去财政部门领取拨款（不属于免资性质，故不能称免资封）。

注：中华邮局寄信收费，并无免资一说。抗战期间的“军人家书”，也仅免信函邮资，而公文是挂号信；人民邮政历史上有过几次按挂号信免资情况，如寄检举信、毛著等。

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2016-1-31 21:51

厚辰雪

第二图示的是民国十八年十一月（日期不详），新疆省城总商会寄给省长金树人的封。此封是仿清官封式全白封，是以邮资总付类的付款方式邮递的。同样是免票制封（这一新名词算我首创）。
1916年1月袁世凯窃国，新疆的军阀杨增新奉表拥护，并将省政府使用的公文封与邮政局的日戳改为清制；1928年7月，新疆省军务厅长樊耀南，发动政变，枪打了统治新疆17年的杨增新，杨增新的亲信政务厅厅长金树人上台任新疆省长兼省总司令，这一时期邮政业务量增长，在公文邮政业务上继续沿用清制封戳，公文邮寄费用邮政每季仍按各部门收寄公文的数量到省府财政领取资费，同时加大对私人信件的邮政检查。1933年又一次政变，金树人被赶走。盛世才上台。

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这段时间，已裁驿归邮，所有公文传递由邮政负责；其次，邮政对公文传递实行了登记制；再次，政府对邮政公文传递进行财政领费制。

厚辰雪

麦会谦虚了