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下面是拙文“河北省的山寨邮资机符志”(载《中国邮史》2010年第3期)的部分段落,供邮友们参考。欢迎大家讨论:
邮资机符志与普通邮戳不同,是一种邮资凭证,关系到邮政业务的收入,故邮政部门向来重视对邮资机业务的监督与管理。邮资机具有储值、记账与结算功能,可以较好地防止邮资的跑冒滴漏,深受邮政部门的青睐。因此,2003年国家邮政局决定取消邮资已付戳记,用邮资机符志代之,以防止邮资的跑冒滴漏。为了进一步加强对邮资机业务的监督与管理,国家邮政局在2006年开始实行邮资机的联网管理,每台营运的邮资机都要与国家局联网,其实际操作与业务收入始终处于监管之中。因此试图通过邮资机来偷逃邮资是相当困难的,特别是在实行联网管理以后,更是难上加难。
在利益驱使下,一些不法分子另辟蹊径,试图通过制作使用假冒、克隆正版邮资机符志的山寨符志来达到偷盗邮资的目的,山寨邮资机符志由此应运而生。
一般说来不法分子不可能购置也没有能力自制邮资机,那么山寨邮资机是从那里得来的呢?笔者估计不法分子可能是盗用那些现已报废待销毁的旧邮资机。近来各地邮局有不少邮资机因磨损或不能联网而报废,有些邮局没有及时将这些废弃的邮资机销毁,而是随处乱放。我们知道山寨符志炮制者多为邮局职工,他们有条件盗用这些废弃的邮资机用来制作山寨符志。
在一些情况下也可能根本用不着邮资机,而是私刻戳模手工盖印形似邮资机符志的“符志”作数。这种“符志”是最为“山寨”的。从戳模的刻制质量、盖销痕迹以及用墨上即可辨别那些手工盖印的“符志”。
如上所述,制作山寨邮资机符志偷盗邮资的行为一般为邮局职工所为,只有他们才有条件盗用废弃的邮资机,才能公开或私下揽收客户邮件,才能将盖印山寨符志的邮件冒充正常邮件混入邮件处理流程中去。当然也可能是邮局内外人员结成团伙共同作案,但是没有邮局内部人员的配合显然是难以做到的。
我们看到,盖印山寨邮资机符志的邮件多为大宗邮件,很少见到在营业柜台零星盖印的普通邮件。这显然是因为大宗邮件的单批业务量大,可以最大限度地偷盗邮费,况且这种见不得阳光的事是不能在营业柜台上公开做的。
当然,山寨邮资机符志并不一定都涉及到偷盗邮资的经济犯罪问题。我们知道,邮资机戳模磨损后应送交生产厂家处理,但因路程遥远,有的厂家设在国外,处理过程费时费力花销也多。为此有些邮局贪图方便就违规地私自处理或送至附近单位加工。由于工艺落后且对加工业务不熟悉,制作的戳模难免粗糙不规范,盖印的符志与正版符志多有差别,故也被认作是山寨符志。
杜绝山寨邮资机符志最关键的一项举措是邮政部门要管理好已报废的邮资机,将其集中回收并及时销毁,不给不法分子盗用报废邮资机的机会。另外要使广大邮政职工学会辨别山寨邮资机符志,从而切断山寨符志流通的途径,一发现山寨符志就要追根溯源,揪出违法团伙,严加打击。最后邮资机业务操作处理要坚持严肃性、规范性,符志戳模损坏必须上报上级有关部门并送至原生产厂家处理,禁止邮局私自刻制或交付其它单位加工。
武玮璘
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