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34、 国际邮件的禁限寄规定:
(1) 信函内禁止寄递物品;
(2) 信函以外的各类函件和包裹内不准寄递具有现实通信性质的文件;
(3) 印刷品和盲人读物内禁止寄递已盖销或未盖销的邮票;
(4) 各类邮件内禁止寄递白银、黄金、白金、各国货币、旅行支票和各种不记名票据;除保价邮件以外,各类函件和包裹内禁止寄递金银首饰、宝石及其他贵重物品;
(5) 易爆炸、易燃物品及具有腐蚀性、毒性、酸性的物品,如雷管、火药、爆竹、汽油、酒精、煤油、桐油、生漆、火柴、强碱、农药等;
(6) 麻醉药品和精神药品,如鸦片、吗啡、可卡因等;
(7) 国家法令禁止流通或寄递的物品,如军火、武器等;
(8) 容易腐烂的物品,如鲜鱼、鲜肉、鲜水果、鲜蔬菜等但经加工制作,已经干燥或者制成罐头食品,不在此限(寄达国另有规定的除外);
(9) 妨碍公共卫生的物品,如尸骨(不包括附有证明已经焚化的骨灰)、未硝制的兽皮、未经药制的兽骨等;
(10) 反动报刊书籍、宣传品和污秽或邮伤风化物品;
(11) 各种活的动物,(但医药卫生科学研究机构封装严密并出具证明交寄的寄生 和供作药物或用以杀灭害虫的虫类,不在此限)
(12) 包装不妥可能危害人身安全、污染或者损毁其他邮件及邮政谁好似的物品;
(13) 有关邮政(原寄国、寄达国)禁止邮寄进、出口或流通的物品。
35、 国际平常信函内可以寄递书面通信和公文,除寄达国另有规定外,已盖销或未盖销的邮票可以装入信函内寄递。
36、 国际明信片不可以附寄或附饰任何物品,国际明信片必须露封交寄,装入信封的应按信函收寄。
37、 国际平常航空邮简内不可装寄物品,也不可装入信纸。航空邮简由邮政部门发行,其他机关、企业、团体如因工作需要,在征得所在省、自治区、直辖市邮政局批准后,可以依式仿制自用,但纸张的质量及其他规格必须与邮局发行的完全一致。外国(地区)发行的航空邮简和不符合上述规定的“航空邮简”应按航空信函收寄。
38、 国际平常印刷品内准寄全部用印刷方式印制的各种纸质物品,例如书籍、报纸、期刊、广告及各种印刷的图文资料等(但印制的文具用品不在此列)。各种打字机或电子计算机打印机打印的文件也可以按印刷品寄递。印刷品内允许附寄内件清单和收、寄件人姓名、地址签条。
39、 印刷品专袋:同一寄件人同时经由同一邮路寄交同一地址同一收件人的数件印刷品,可以封入一个或数个邮袋内寄发,称为印刷品专袋。印刷品专袋内每件印刷品不受印刷品重量和尺寸限度的限制,但每袋的重量应达到5千克,连同袋皮重量不可超过30公斤。
40、 国际印刷品专袋只限寄往同我国已建立出口航空或水陆路函件直封总包关系的国家和地区
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41、 盲人读物免收水陆路邮费、挂号费、回执费、撤回或修改更正收件人姓名地址申请费,但寄件人要求按航空寄递时,应照付航空运费。
42、 国际小包业务基本规定:各种小件物品,除属于禁止寄递和超过规定限量寄递的物品外,都可以作为小包寄递。
43、 国际挂号函件:收寄时编号,给寄件人收据,传递时登记,投递时要收件人签收的函件。
44、 除禁限寄和超过规定限量的物品外,各种有价证券、贵重物品和寄件人认为重要的文件均可以按国际保价函件寄递。
45、 每件保价函件的保价金额最高不得超过10000元人民金额币(949特别提款权)。如果寄达邮政规定的限额低于此数值时,以寄达邮政规定的限额为准(与我国另有双边协议的,按协议规定的限额办理)。寄件人申报的保价限额不得超过所寄内件的实际价值,但可以只申报内件价值的一部分。
46、 各类函件均可按照寄件人的要求作为国际航空函件收寄。
47、 全球优先函件业务是目前一项平常限时业务,函件全程运递时限不超过7天。全球优先函件只限寄往同意办理此项业务的国家和地区,有德国、澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、英国、意大利、日本、荷兰、瑞典、新加坡、泰国、美国、香港、澳门。各省局应根据从函件收寄之日起至到达出口互换局止国内运递时限不超过72小时的原则确定此项业务的开办局。
48、 全球优先函件适于寄递时限要求比较高,但内件性质不十分重要的信函和文件。从速度上,比特快专递邮件要慢,比一般航空信函要快;从资费上,比一般航空信函要高,比特快专递邮件要低。
49、 国际附回执函件:挂号函件和保价函件可以附寄回执,附寄的回执和相关函件一并称重计收邮费,并另按片收取回执费。
50、 国际存局候领函件业务:寄件人可以要求所寄的邮件在寄达地存局候领。交寄存局候领邮件时,寄件人应在封面上书写收件人姓名和寄达地地名、国名,同时用粗体字加注“Poste Restante”(存局候领)字样。
51、 国际商业回函:是指寄件人在其寄发的函件中装寄印有回函名址的信封或明信片,收件人用这类信封、明信片给寄件人回函可以免付邮费。此项业务是专为大宗商业用户提供的服务。使用者需与当地邮局签订合同,获得一个特许号码。特许号码由9个阿拉伯数字组成,前三位表示合同顺序号码,后六位为发放特许号邮局的邮政编码。
52、 国际商函以商业用户为主,重点从以下几方面开发业务:一是会议邀请函,用户主要有各类国际会展、国际会议;二是庆典邀请函,用户主要是有一定国际知名度的高校、较多海外关系的社团;三是节假日贺卡,用户主要是涉外企业,如星级酒店、外贸公司等;四是商函及商业回函,主要服务对象是需要全球发布产品资讯,或需要收集客户反馈信息以扩大自身及产品知名度的制造业、贸易业、金融业、出版发行机构等。充分利用新推出的国际邮资明信片,结合地方旅游、会展、企业宣传等市场需求,开发多种题材的个性化邮资明信片。
53、 持有其他邮政寄来的国际商业回函信封或明信片的用户可以用其给国外原寄件人寄发回函,免付回函邮费。
54、 国际商业回函一律按平常航空函件收寄和处理,每件国际商业回函的重量不得超过50克(根据双边议,寄瑞典的商业回函重量可达250克)。国际商业回函信封或明信片上收件人名址如有修改,不予寄发,作无着邮件处理。
55、 合封函件业务:资例不同的各类函件,可以合封在一起作为一件交寄,但重量不得超过资例最高一类函件的重量限制,并整件按资例最高的一类函件计收邮费。
56、 直接进入业务是指境外邮政将符合我国邮政规定规格标准的国际函件以总包的形式运到指定的进口互换局,由其按规定查核、点收以后,直接送交国内函件处理部门转发、投递,或者通过指定经转局转发、投递。处理费用(或者叫终端费)按照我国国内同类函件的资费标准加9%计算。
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四、国际包裹业务
1、 按处理手续,国际包裹业务分为基本业务和特别业务。
2、 我国国际包裹最高重量可达31.5千克,但如果寄达邮政或散寄经转邮政采用的重量限度低于这一标准,应以较低的标准为准。
3、 我国国际保价包裹的最高保价限额为10000元人民币(949特别提款权),当我国与寄达国或地区的最高保价限额不一致时,应以其中最低的保价限额为准。
4、 当相关包裹需经由第三方邮政散寄经转时,还需考虑经转邮政规定的最高保价限额,即执行我国邮政、寄达邮政和散寄经转邮政中的最低保价限额。
5、 按运输方式,国际包裹分为水陆路包裹、航空包裹和空运水陆路包裹。
6、 全程利用火车、汽车、轮船等交通工具运输的包裹为水陆路包裹。
7、 全程或部分路程利用航空邮路优先运递的国际邮件为航空包裹。
8、 利用航空邮路,以低于航空包裹优先发运的水陆路包裹为空运水陆路包裹,简称SAL包裹。
9、 空运水陆路包裹是利用航空公司的剩余运力,以减低的运费率来运输水陆路包裹,是邮政部门和航空公司均有益的一项业务。空运水陆路包裹在原寄国和寄达国内,仍按水陆路包裹处理。
10、 近年来,SAL包裹的业务量和收入一直保持20—30%的速度增长。今后,各地邮政局应将SAL包裹业务作为重点业务进行发展。
11、 国际包裹的尺寸限度为:最大长度要求不超过150厘米,长度和长度以外最大周长合计不超过300厘米;最小长度要求至少有一面的长度不小于240毫米,宽度不小于160毫米。如果寄达邮政规定的最高重量或尺寸低于一般最大标准,应以寄达邮政规定的尺寸为准。
12、 小包和包裹的封装要求:(1)应按照所寄物品的性质、大小、轻重、寄递路程远近和运输情况等,选用适当的包装材料妥为包装,以能防止封皮破裂、内件露出;防止伤害处理人员;防止污染或损坏其他邮件或邮政设备;防止因寄递途中碰撞、摩擦、震荡或压力、气候影响而发生损坏。(2)少量的柔软、干燥、耐压的物品,如衣服、袜子等,可用标准化的多层坚韧纸质封套包装。(3)其他物品,应以坚实的瓦楞纸箱或金属箱匣封装。如以胶合板支撑的木箱装寄的,箱板厚度应不少于5毫米,此类木箱应用打包机加箍。(4)油腻、腥味的和容易反潮物品,要先用塑料袋或蜡纸等妥为裹扎,再用坚固箱匣盛装。(5)易碎物品,应用坚韧的塑料或纸板制成的箱匣封装,内件与箱板之间也应用柔软物料充分填塞。如内件不止一件,各件之间也应用适当的物料填塞,以防运输途中因碰撞而损坏。(6)流质和易融化物品以及染色性干粉,应装入完全密封的容器内,再套以金属、硬塑料或质地结实的瓦楞纸箱,在内外层之间,须留有空隙,并用锯末、海绵或其他吸湿物料填塞,以备容器破损时能把流质吸尽。
13、 保价包裹的封装要求:除按普通包裹封装规定封装外,还应在封口上加盖火漆或铅质封志,封志上要盖有寄件人的印章或专用标记。封志数量要足以保护内件,封志之间以及其它签条之间都硬保持一定的间距。如果保价包裹外用绳子捆扎的,应在绳扣上加盖一枚火漆或铅质封志。
14、 国际包裹的封装规定:为了保证条码自动识读,有必要推行包裹邮件标准化。除少量耐压物品可用多层坚韧纸张制作的封套包装以外,一般应用瓦楞纸或钙塑材料的包装箱封装,不应接受形状不规则的布包。包装箱内应用填充材料充实,一面在运输途中破损。
15、 国际邮政包裹资费可以分为主要资费和附加资费两类。通过水陆路邮路寄递国际普通邮政包裹应交付的资费称为主要资费;需要使用特别业务时另加的资费称为附加资费。
16、 我国国际包裹的收寄资费:我国实行的是一国一费制,并按包裹的重量级别或实际重量计算。我国寄往每个国家各类包裹资费的具体数额由国家邮政局确定并公布执行。
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17、 对误收寄的内装禁寄或限寄物品的邮件,应由查出国邮政按其国内法令处理。我国邮政对装有违禁邮件的处理规定:
(1)邮件中发现禁寄物品,一般不予转发。对危险品应进行隔离,另放一地,不要和其他邮件混在一起。寄递危险物品严重的,应与有关部门联系处理;对不属于这种情况的,对其中马上销毁的,应就地销毁。对其他危险品,可通知寄件人限期领回。
(2)发现军火武器,应与当地公安部门联系处理。发现夹寄货币、金银等应移交海关处理。
(3)妨碍公共卫生的物品,容易腐烂的物品,视情况或通知寄件人限期领回或就地销毁。
(4)邮件内装有其他禁限寄物品或超过规定限量的物品时,应退回原寄局退寄件人。
18、 按有关法律规定,海关有权对本国与其他国家和地区的用户相互寄递的邮递物品行使监督管理、征收关税和查禁走私物品等职能。
19、 海关对国际邮件的监管办法有两种:国际邮袋的监管和国际邮递物品的查验。
20、 国际邮袋的监管即对我国进出口及过境的国际邮袋的装卸转运和总包封发开拆实施监督管理。
21、 国际邮递物品的查验,即对我国与其他国家和地区的用户相互寄递的邮递物品进行监督检查。
22、 海关在对国际邮件的监管方面应尽的义务:按照邮政通知的作业时间按时派人员到场监管国际邮件的接卸转运、总包开拆和查验国际邮递物品;逾时不到场,延误运递时限造成相关责任的,由海关负责。需要封存邮件时,除向寄件人或者收件人发出通知外,应同邮政企业或者分支机构履行交接手续,并负责保管,封存期不得超过45日。邮件在此期间发生丢失、短少、损毁等,由海关负责赔偿或处理。
23、 国际邮递物品,必须经海关查验后,邮政企业才能寄递。必须在海关派员到场监管下才能办理国际邮袋的装卸转运和总包封发开拆。经海关查验应征税的国际邮递物品,委托邮政企业代收税款的,邮政企业应当按规定办理。
24、 国际邮递物品的检疫是指国家卫生部门或者动植物检疫部门依法对相关邮件进行检疫的法定程序。主要是为了防止病菌通过邮寄途径传染,危害人民财产和人身安全。
25、 凡寄往同我国签有动植物检疫协议的国家的装有检疫物品的包裹、小包邮件,应由寄件人随附动植物检疫部门签发的有效期内的检疫证书才能出口;对未办妥检疫证书的邮件,邮政企业一律不得收寄和转发。
26、 邮寄入境的植物、植物产品,必须经口岸动植物检疫机关检疫。经检疫未发现检疫对象的,在邮包外加盖邮寄检疫章后放行。发现有检疫对象的,在进行检疫处理后,签发“检疫处理通知单”,随同邮包由邮局投交收件人;不能进行检疫处理的,在邮包外加贴退包标签,交邮局退回寄件人;必须就地销毁的,签发处理单后,由邮局将处理单转交寄件人。
27、 下列国家(地区)对在其业务范围内遗失、被窃或损坏的非保价包裹不承担补偿责任:美国、安哥拉、安提瓜和巴布达、澳大利亚、巴哈马、孟加拉、巴巴多斯、伯里兹、玻利维亚、博茨瓦纳、文莱达鲁萨兰、加拿大、多米尼加共和国,多米尼克联邦、萨尔瓦多、斐济、冈比亚、由大不列颠及北爱尔兰联合王国政府负责国际关系的海外领地而各该领地的国内法令规定对普通包裹不负补偿责任的(安圭拉、亚松森、福克兰群岛(马尔维纳斯群岛)、蒙特塞拉特、皮特克恩群岛、圣赫勒拿岛、特立斯坦达、库尼亚)、格林达纳、危地马拉、圭亚那、基里巴斯、莱索托、马拉维、马耳他、毛里求斯、瑙鲁、尼日利亚、巴布亚新几内亚、菲律宾、圣克里斯托夫和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、所罗门群岛、塞舌尔、塞拉里昂、斯威士兰、特利尼达和多巴哥、赞比亚和津巴布韦。
28、 此外,美国对由其散寄经转或总包经转的保价包裹也不承担补偿责任。
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29、 下列国家对于装有液体和易于液化的物品、玻璃制品和类似的易碎物品或易腐烂物品的包裹,如发生损坏情况时,不负任何补偿责任:沙特阿拉伯、玻利维亚、刚果民主共和国、埃及、伊拉克、菲律宾、苏丹、土耳其、也门。
30、 国际邮递物品的检疫是指国家卫生部门或者动植物检疫部门依法对相关邮件进行检疫的法定程序。主要是为了防止病菌通过邮寄途径传染,危害人民财产和人身安全。
(1)凡寄往同我国签有动植物检疫协议的国家的装有检疫物品的包裹、小包邮件,应由寄件人随附动植物检疫部门签发的有效期内的检疫证书才能出口;对未办妥检疫证书的邮件,邮政企业一律不得收寄和转发。
(2)邮寄入境的植物、植物产品,必须经口岸动植物检疫机关检疫。经检疫未发现检疫对象的,在邮包外加盖邮寄检疫章后放行。发现有检疫对象的,在进行检疫处理后,签发“检疫处理通知单”,随同邮包由邮局投叫收件人;不能进行检疫处理的,在邮包外加贴退包标签,交邮局退回寄件人;必须就地销毁的,签发处理单后,由邮局将处理单转交寄件人。
31、 对我国的进口包裹,国外邮政应付给我国邮政航空或水陆路包裹进口运费应得部分(即终端费)和水陆路包裹的陆路、海路经转运费应得部分(即陆路或海路经转费);另有权收取进口航空包裹国内续运费。
32、 对我国的出口包裹,我国邮政同样要付给其他国家邮政相应的终端费和陆路或海路经转费。
33、 国际包裹大宗用户的优惠政策:一次性交寄包裹5件(不含5件)以上者,可在规定费率的基础上下浮10%;一次性交寄包裹20件(含20件)以上者,可在规定费率的基础上下浮20%。
34、 根据万国邮联决定,自2006年起,国际邮政间的包裹终端费结算将与进口包裹投递质量挂钩。为充分体现服务质量与效益的关系,国家局将制定对省挂钩办法,初期实行按件奖励。各局现在的任务是逐步落实国际包裹的上门投递工作,提高国际包裹投递到户率。国邮[2003]109号文件有关进口国际包裹投递到户要求的适用范围,扩大到所有国家邮政寄达我国的包裹。考虑到我国的实际情况,近期内国际包裹投递到户只限城市范围,农村地区暂不实施。从今年10月1日起试运行,确保从2006年1月1日起,国际包裹的投递到户工作正式运行。
35、 逐步落实国际包裹上门投递。下半年起,对县(市)城区(含)以上地区,实行进口国际包裹投递到户。为提高资源利用率,各局可充分利用速递等现有投递力量,并通过拉开投递频次,合理安排投递作业,为客户提供不同层次的服务。在普邮跟踪查询系统建成前,投递信息反馈可依靠速递系统集中录入、传输。为提高投递质量,国家局将制定相应的考核办法,对国际邮件投递质量和信息反馈情况进行考核奖励。
36、 为促进边境地区国际货运业务的发展,边疆省、区直接寄往邻国的各类国际包裹可实行特别资费,资费标准应根据处理成本(包括应付寄达国终端费)由相关省(区)邮政局提出,报国家邮政局审定。
37、 中国和澳大利亚两国邮政共同投资成立了赛诚国际物流公司,为中国邮政开辟国际高端物流市场提供了渠道。今年要在长三角和珠三角等重点地区,针对进出口企业,加大市场营销力度,开发国际物流业务,进一步提升中邮物流的品牌形象。要加快国际货代业务的发展步伐,认真总结各地发展国际货代业务的经验,积极推广良好的开发、管理模式,带动邮政国际货代业务整体水平的提高。要通过项目合作,理顺内、外部运营合作关系,建立全网资源有偿共享,提高物流服务的核心竞争力。要积极探索与国内外物流公司在国际物流业务上的合作,充分发挥各方优势,共同参与国际物流业务的招标。通过学习和借鉴国内外物流公司在国际物流业务运作与管理方面的先进经验,实现邮政国际物流业务的突破。
38、 2005年年底,全国邮政西联汇款业务联网网点总量达到20000个。
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五、国际邮件处理
1、 邮区中心局应将各局、所收寄的出口国际信函、明信片、航空邮简发往省局指定的经转局,不可发其它经转局或直接发往出口互换局。
2、 出口国际邮件在发往经转局或验关局时,应封成专袋,相关封发清单、袋牌上应注明“国际”字样。封发清单应另编顺序号码。登列封发清单时应按下列规定办理:
(1)挂号小包和附有回执的邮件应在封发清单备注栏内注明“小包”和“回执”字样。
(2)各类国际保价邮件在登单时,应在保价金额栏内注明保价特别提款权数目,保价函件应封成袋、套,封在挂号信函袋内。
(3)挂号印刷品专袋应在清单备注栏内加注“M”字样。
(4)退回的挂号函件、保价函件和包裹除按前三项办理以外,还应在备注栏内加注“退回”字样。
(5)保价包裹应封成袋,装在普通包裹袋内。
3、 经转局和验关局的处理:经转局和验关局对经转的出口国际邮件应该严格复核把关,收到各局发来的出口国际邮件后,应逐件核查下列各项:
(1)寄达国是否办理相关邮件业务。
(2)封面书写是否符合规定,有无错写寄达国名和我国国名,寄达地名与国名是否相符。
(3)封装是否符合要求,有无超过重量尺寸限度。
(4)资费数目是否正确,有无错收。
(5)邮票有无漏销。
(6)各种单式、标签、戳记和批注是否齐全,有无漏用、漏附情况。
(7)包裹多联单是否填妥,多联单上收件人姓名、地址与包面上所书收件人名址是否一致。
(8)包裹实际重量与多联单上所注重量是否相符。
(9)有无收寄禁寄物品或超过规定限量寄递的物品。
4、 经转局对于误发本局的出口国际邮件,应一律随验转寄正确的经转局或验关局处理,并验知原寄局。
5、 验关局对各局发来的未办妥验关手续的出口包裹、小包和印刷品等应交海关检查。经转局不是验关局的,应将邮件转发相关出口互换局交海关查验。经海关查验不准出口的邮件,应在封面或包裹多联单上加注“海关不准出口”字样,退回收寄局转退寄件人。
6、 如果海关对出口包裹、小包或印刷品的部分内件予以扣留、没收,应将海关签发的扣留通知单连同邮件的剩余部分一并退回收寄局转退寄件人;如内件全部被海关扣留、没收时整件交海关处理,并由海关另寄通知单通知寄件人。
7、 如经海关查验,须由寄件人缴纳出口关税的,应当比照“海关委托邮局代收税款办法”收取税款。但对此类代收税款邮件,其税款代收联和收据联应随验发出。收寄局在代收税款后,应立即复验说明情况。验关局受到复验后,应尽快将相关邮件发往前途,不得等待税款汇解。
8、 封发出口国际邮件必须使用印有法文“REPUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE POSTES”(中华人民共和国邮政)字样和国际邮袋。邮袋的型号应根据邮件数量和体积合理选用。封发邮件时,应先检查邮袋是否完好,袋内有无遗留物品。
9、 封发各类国际邮件总包应随附相关种类的封发清单。封发清单应按照邮件种类和运输方式对每一寄达互换局分别编列总包顺序号码,每年更换一次。在每年封发第一号总包时还应加注上年末次总包的号码。
10、 出口国际邮件须由二人会同封发。封发总包时要实行“三核对”(邮件、清单、袋牌相互核对),并对邮袋袋牌、清单和路单上所注重量以及航班号码等进行勾核。
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11、 为便于邮件的发运和处理,每个航空邮件总包的袋数一般不超过20袋,水陆路函件总包不超过100袋,水陆路包裹总包不超过50袋。
12、 各互换局向外国某一互换局封发首次总包时,应在清单上加盖指定退袋接收局的戳记。
13、 各类国际邮件总包封妥后,应按国家邮政局规定的发运路由,发往相关出口国际邮件交换站。
14、 出口国际邮件总包在国内运输时应根据邮件类别,分别登入国内收发国际邮件总包路单或国内收发航空邮件路单,交国内运输部门发运。
15、 互换局接收进口国际邮件总包(包括外走包裹)时,应查验有无随附关单(无关单时,应立即进行追查),并核对路单上所登各袋的原寄局、寄达局、总包号码以及总包的总袋数与所收邮件是否相符。
16、 进口互换局对所收到的国际邮件,应按落地投递和转发国内其他局投递分开,对落地投递应按相关规定处理,对转发国内其他各局投递的国际邮件,应按照国家邮政局的规定,分别发往经转局或验关局。
17、 由各类进口国际邮件总包内开拆出来的应交海关查验的邮件(简称验关邮件),不论落地投递或应转发至国内其他邮局投递的,均应交由驻局海关查验,并会同海关办理开拆和重封手续。验关邮件如海关需拿离邮件处理现场,邮关双方应办理交接手续。海关验讫后的邮件,应尽量利用原包装妥为重封,在封口处粘贴“××海关查验××邮局会同重封”字样的封签并加盖名章,再行转发。
18、 验关时如发现进口印刷品、小包或包裹夹寄信函,应在邮件封面加盖“夹寄信函”字样的戳记,并按欠费邮件处理办法加盖应收资费戳记。
19、 进口航空邮件和优先函件中的验关邮件,应交海关优先进行查验。经海关查验后的邮件,应利用最快邮路转发。
20、 如果寄达地邮局是验关局或寄达省(区、市)内有验关局,除有特殊规定的以外,验关邮件应由进口互换局发往相关验关局,交海关办理验关手续,这类邮件称为“转关邮件”。
21、 经转局和验关局接收互换局发来的进口邮件时,应比照互换局接收、开拆国际邮件总包的办法进行查核。对挂号函件、保价函件和包裹袋,应验视邮袋和封口状况,对保价邮件袋(套),还应审核实际重量与袋牌或套签上所注重量是否相符;对内装邮件,应逐件与清单勾核,并验视封装情况,保价邮件还应复称重量。发现不符情况时,应按有关规定处理,但验单、记录单等应发相关进口互换局。
22、 经转局收到各互换局发来的进口国际函件后,应复核互换局应办各项手续,如有遗漏或不符,应当妥为补办或更正,必要时将不符或差错事项用验单通知相关进口互换局。
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六、EMS承诺服务
1、 EMS承诺服务:中国邮政于2005年5月10日推出至香港、日本和韩国的邮政特快专递承诺服务(简称“EMS承诺服务”)。
2、 “EMS承诺服务”是指中国邮政向用户公布寄往境外指定国家和地区的EMS邮件的全程运递时限,并承诺在指定的日期内将邮件投送至寄达地址;对于因邮政的原因未能按时投送的邮件,邮政部门将退还已收取的邮件资费。承诺服务的基本含义是“承诺传递时限、承担延误责任”。
3、 EMS承诺服务目前只适用于41个城市(含31个省会和直辖市,以及厦门、青岛、烟台、大连、温州、苏州、宁波、深圳、东莞和延吉市)收寄发往香港、日本和韩国的EMS邮件(不包括限时递、收件人付费等业务)。
4、 邮政部门对没有提供邮件寄达地邮政编码的邮件将不提供时限承诺服务(寄往香港的除外)。
5、 EMS承诺服务的全程时限的衡量:“EMS承诺服务”是对邮件自收寄地至寄达地所需全程时限进行的服务承诺。全程时限的衡量以寄件人实际交寄邮件的日期和时间为起点,以寄达地邮政部门投送邮件的日期为终点进行计算。
6、 适用承诺服务的基本条件:仅对在邮件上正确填写收件人地址和邮政编码的邮件进行时限承诺及延误赔偿。承诺的时限以各邮政确定的有效工作日为计算单位,非有效工作日不计算在承诺时限标准天数内。
7、 中国邮政承诺的有效工作日为:出口邮件为一周七天;进口邮件为周一至周五。
8、 中国邮政承诺的非有效工作日:出口邮件为法定节假日;进口邮件为周六、周日及法定节假日
9、 时限延误:如果在邮件传递过程中通过跟踪信息显示或经实际查证,同一邮件自原寄邮政收寄至寄达邮政妥投(或试投)之间的时间(日期)超过承诺的时限标准,可以确认为时限延误。
10、 目前承诺服务邮件时限延误的赔偿标准为:在邮件的实际运递时限超过公布的时限标准日期一天以上时(邮件的实际投送日期为承诺投递日期的隔日),邮政部门承担延误责任,并接收寄件人提出的退还已收取的邮件基本资费(不包括包装费、验关费、保价费等其他费用)的要求。
11、 用户索赔的权利和有效期:对认为未达到在承诺时限内投递的邮件,寄件人可以在邮件收寄日起的30天内提出投诉;邮政部门如未能在受理投诉后7个工作日内提出相关邮件在承诺的投递日内正常投递的证明时,用户有权提出延误赔偿,邮件收寄局要在规定的时间内(七个工作日内)将已收取的邮件收寄资费退还寄件人。如用户对邮件时限延误的投诉日期超过以上规定的30天有效期,邮政承担的承诺服务责任失效。
12、 无论邮件的延误发生在哪个环节,除承诺服务的免责条件外,均需先由原寄邮政方向邮件的寄件人退还已收取的邮件资费。在邮件实际延误环节确定后,对非原寄邮政方承担的延误责任,由造成延误的责任邮政按照已支付的退还资费款额将相关费用归垫原寄邮政。
13、 实行承诺服务的邮政间对确认丢失的邮件除需按照邮件延误的赔偿原则进行责任确定和收寄资费的赔付处理外,在丢失确定为寄达邮政责任范围的情况下,寄达邮政还需承担丢失邮件的赔偿责任,应向原寄邮政支付每件最高不超过100美元的赔偿费用。承诺服务邮件丢失或损毁时向寄件人的赔偿处理,仍由各邮政按照各自制定的现行丢失损毁邮件的处理程序和赔偿办法办理。
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14、 任何情况下,邮政仅对承诺服务中规定的责任承担赔偿,而不对由于时限延误所带来的间接损失承担责任。因以下超出邮政部门所能控制的原因造成的邮件时限延误,邮政部门可以免除赔付责任:
(1)寄件人未在详情单指定位置填写邮件收件人所在地的邮政编码(香港除外);
(2)寄件人提供的收件人所在地邮政编码不在承诺范围内或收件人地址、邮政编码等信息不全或错误;
(3)收件人拒收或查无此人等因收件人原因造成邮件无法投送;
(4)由于海关或类似主管部门的行为造成邮件无法及时投送;
(5)由于不可抗力、自然灾害等因素造成邮件无法及时投送。
15、 承诺服务邮件全程处理过程时限责任段落的划分原则
(1)出口邮件:自邮件收寄起(邮件收寄信息时间产生),经出口互换局封发处理(邮件总包封发信息时间产生),运递至寄达邮政进口互换局开拆处理(邮件开拆信息时间产生)为止,邮件运递处理时限的责任段落属于原寄邮政方,原则上在此段落内出现的时限延误,由原寄邮政方承担责任。
(2)进口邮件:邮件总包自进口互换局开拆处理(邮件开拆信息时间产生)起,至邮件投送收件人(妥投或试投信息时间产生)为止,邮件运递处理时限的责任段落属于寄达邮政方,在此段落内出现的时限延误,原则上由寄达邮政承担责任。
16、 邮件时限延误的责任及承诺赔偿款的赔付由造成时限延误的作业环节及责任部门承担。
17、 对属于中国邮政责任承担范围内的延误邮件,按照国家局及各省(市)局制定的卡哈拉邮件发运计划、经转封发关系、业务处理规定、接收转发截邮时间及时限频次要求等确定时限延误的责任环节和责任部门。
18、 责任环节的划分:(1)省局责任段:邮件的传递处理在一个省所辖范围内的各处理环节出现的时限延误,由该省局承担赔偿责任。(2)邮政干线运输责任段:邮件在跨省之间的干线运输环节中出现的时限延误,按照一级干线时限管理规定原则上由责任局承担赔偿责任。(3)境外邮政责任段:出口邮件在到达寄达邮政后的处理过程中出现延误,赔偿责任由寄达邮政承担。(4)非邮政责任段:出口邮件在国内航线、国际航线运输环节中交发民航或国际航班(航空公司地面代理机构)后出现延误;进口邮件在国内航线运输环节交发民航后出现延误,属于非邮政责任段发生的邮件延误,赔偿款由国家邮政局支付。
19、 责任判定的方式:根据EMS承诺服务信息反馈中心管理系统及邮政综合网提供的邮件在各处理环节的实际处理时间,由国家邮政局速递局客户服务中心与各局客户服务查询部门通过反馈信息及邮件交接签收单据凭证等,按照卡哈拉时限标准库指定的时限标准及各处理环节的作业时限、发运频次规定确定邮件处理延误环节和责任段落,并按照第一责任局的原则确定邮件赔偿费用承担的责任段和责任局。在邮件延误责任调查过程中,凡未按规定期限回复调查通知书而使延误调查无法在规定时间内查清责任的环节,该环节即为责任环节并承担赔偿责任。对省际间有争议或责任无法确定清晰的情况,由国家邮政局速递局以责任判定仲裁书的形式确定;省内间的由省速递局仲裁确定。
20、 已付赔偿款的归垫,按照责任段落进行费用的结算:
(1)省局责任段的,由本省负责已赔付费用的省内结算;
(2)干线运输责任段的,由干线运输部门负责向收寄局(省)结算归垫已赔偿费用;
(3)出口邮件境外邮政责任段的,由国家邮政局速递局向相关赔付局(省)结算归垫;
(4)进口邮件的延误赔偿费用,由国家邮政局速递局根据确定的责任段落和责任局(省),按照境外原寄邮政提供的已退赔的收寄资费款额,与责任局结算。
(5)非邮政责任段或无法分清责任局(段)的,由国家邮政局速递局向相关赔付局(省)结算归垫已付赔偿费用。
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21、 承担承诺邮件客户服务业务管理的机构是国家邮政局速递局客户服务中心、省级速递业务管理部门。其工作职责为:(1)国家邮政局速递局客户服务中心负责承诺邮件客户服务的全国组织管理、质量监控,与卡哈拉中心管理系统进行数据交换、业务仲裁、赔偿归垫审定、责任认定工作;(2)省级速递业务管理部门负责承诺邮件客户服务的省内组织管理、质量监控,业务协调、赔偿审定工作。
22、 承担承诺邮件客户服务业务操作的机构是国际特快邮件互换局(简称互换局)、交换站、邮区中心局、特快专递开办局及各级11185邮政客户服务中心。其工作职责为:
(1)互换局是售后服务中逾限调查操作的中心,负责承诺邮件的境外查询、初步责任认定、赔偿认定等工作。
(2)交换站负责承诺邮件的境外运输信息反馈和总包调查工作。
(3)邮区中心局负责承诺邮件的境内运输信息反馈和总包调查工作。
(4)特快专递邮件开办局负责反馈客户信息、受理投诉和赔偿工作。
(5)11185邮政客户服务中心负责承诺邮件的时限咨询、邮件查询和受理投诉工作。
23、 各级客户服务机构对承诺邮件承担的主要工作内容为:售前咨询、售后信息跟踪、客户反馈、邮件查询、投诉受理、逾限调查、客户赔偿、责任认定等工作。各级服务机构以“工作小时”为操作时限标准,即周一至周五:8:00—17:00,周六、周日及节假日为非工作日。
24、 客服人员提供的售前服务内容包括:产品解答、时限咨询和邮件收寄时客户注意事项。
25、 产品解答:客服人员要对承诺邮件的承诺范围、承诺标准、赔偿标准、免责条款等相关内容,正确向客户说明和宣传。同时还要注重客户和市场反应。
26、 时限咨询:客服人员要详细了解承诺邮件的相关业务操作指南,要熟练掌握承诺邮件时限计算器的内容和调用方法。详尽地告知用户有关收寄局点、通达范围、承诺投递日期、寄达地节假日特殊情况等详情。
27、 客服人员要提示客户注意以下事项。
(1)寄达地是否属于承诺范围。
(2)邮件重量规范是否符合承诺要求。
(3)帮助客户核实收、寄件人名址及邮编是否详细、正确。同时,应将错误邮编产生的结果告知客户。
(4)对于物品类邮件要查看报关文件是否齐全,是否符合寄达邮政海关申报要求,尤其是对某些特殊物品,如食物、药品、化工品等,是否预先办理了进口许可证明。同时,应将因资料不全可能带来的影响告知客户。
(5)查询承诺服务时限计算器(GC),告知客户承诺的投递日期和包含的节假日因素。
(6)查看详情单填写是否清晰并符合规定,在收寄局存联加注承诺邮件标识,单式分开,单独归档,妥善保管。
28、 客服人员提供的售后服务内容包括:信息跟踪、重点客户反馈、查询受理、投诉受理、投诉回复
29、 信息跟踪:客服人员要对承诺邮件的传递质量进行信息跟踪。及时了解业务运行质量,要主动将发现的问题向相关业务部门进行反馈并追查邮件下落。
30、 重点客户反馈:客服人员要根据本局情况,对于业务经营中的重点大客户,可主动、及时向客户反馈承诺邮件信息。在主动反馈时,对一些延误情况要了解准确,正面说明,不能简单机械地处理反馈信息。
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31、 查询受理:客服人员受理客户的邮件查询业务时,要态度和蔼、主动热情、解释到位,必要时采取可能的手段帮助客户,不得以各种理由和借口进行推诿。
32、 投诉受理:客服人员接受客户投诉要按照首问负责制要求,认真进行投诉调查和结果回复。客服人员应向客户解释处理程序并获得以下信息:邮件号码/交寄日期/收件人姓名/收件人邮编/寄件人邮编/寄件人联系方式(包含电子邮件、传真和电话)/查询人的电子邮件地址和电话,原寄邮政/寄达邮政/邮费总额/邮件重量。受理投诉后,要立即将信息发送下环节客户服务业务操作机构进行逾限责任调查。
33、 投诉回复:客服人员要及时将投诉的调查结果反馈给客户。对于因邮政责任发生“服务失效”需赔付客户的,要及时通知原寄局向客户办理赔偿手续。投诉回复中,如出现与客户的反馈意见不一致情况时,要立即上报业务主管部门,同时根据客户的需求进行再次核查。
34、 客服人员接受客户投诉要按照首问负责制要求,认真进行投诉调查和结果回复。
35、 承诺邮件在业务运行中发生时限逾限、破损或丢失等情况为“服务失效”。
36、 承诺邮件发生“服务失效”后的处理参照:(1)对于因邮政责任发生的逾限,无论差错发生在那个环节,原寄邮政要向用户全额退还邮资;(2)对于因海关责任、收寄件人责任、不可抗力原因等非邮政原因造成的逾限,邮政不承担赔偿责任;(3)邮件在传递过程中,发生的丢失或破损问题,卡哈拉项目将另行规定,目前,可按照现行的处理规定和标准向客户办理赔偿手续。
37、 承诺邮件发生“服务失效”后,由责任邮政承担承诺邮件的赔偿金支付,卡哈拉中心管理系统负责对邮政间的赔偿责任进行仲裁。各邮政要将所发生的赔偿邮件信息上报卡哈拉中心数据库,并接受其裁决结果。
38、 逾限调查是针对承诺邮件发生“服务失效”后,在全网传递过程中查找逾限原因及责任环节。各级客户服务操作机构处理出口承诺邮件逾限调查的操作程序及时限要求为:
(1)投诉受理部门接受客户投诉申请后,于4个工作小时内以传真和电话方式向下环节客户服务操作机构(即查验平台开通局)发出申请。在接受调查结果及责任认定回复后,及时向客户通报结果。
(2)查验平台开通局接收到受理部门的投诉请求后,于4个工作小时内通过EMS承诺服务投诉赔偿管理系统直接向互换局查询部门发送,不再经过相关的业务经转局处理。在接受互换局回复的调查结果后,于4个工作小时内直接回复投诉受理部门。
(3)互换局查询部门要对投诉请求做出初步的逾限责任认定。如需通过拉格比(Rugby)国际查询系统向寄达邮政作进一步调查工作的,要根据客户投诉的内容选择全面调查或索要签收资料(POD)方式,在4个工作小时内发出调查信息。互换局在获得寄达邮政的答复后,要在4个工作小时内回复上环节查询部门。
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39、 各级客户服务操作机构处理其他邮政进口的承诺邮件查询操作程序及时限要求如下:
(1)互换局查询部门接受境外邮政的查询信息后,最长要在5个工作日内通过拉格比(Rugby)国际查询系统向原寄邮政提供相关邮件的查询结果回复,并根据需要提供相关的邮件签收资料(POD)。查询中,如因信息不全、缺项等无法直接获得最终结果时,应在4个工作小时内通过速递邮件查验平台系统以递查方式向下环节查验平台开通局查询。在接到结果回复后,及时回复原寄邮政。
(2)各级客户服务操作机构接到互换局查询部门的要求后,应严格按照其要求的内容进行调查,回复最终结果及相关资料。遇特殊情况应上报相关业务主管部门。
(3)对于发生在C-D(即从原寄出口互换局至寄达进口互换局)间的逾限,国际邮件交换站负责在规定的时间内向相关航空公司代理索取其与寄达邮政交接的CN38(国际EMS总包封发路单)凭证,并于2日内提供给相关互换局查询部门。
(4)对于发生在省际间干线运输环节的逾限,所属邮区中心局负责在规定的时间内查明火车押、接双方及与地面局交接的签收凭证,并于2日内回复相关查询局。
(5)对于业务处理部门发现的因“详情单”脱落、“地址不详”、破损等情况造成无法发往前程的邮件,要在当班内,向上环节业务部门缮发验单。对于进口的承诺邮件,互换局要在接到信息后8个工作小时内,通过拉格比(Rugby)国际查询系统,向寄发邮政发出征询意见函,并传真方式发送正式的国际质量验证单式。对于其他邮政发我邮政的征询意见函,互换局要及时向收寄部门转发信息,按要求时限回复境外邮政。
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资料不少
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估计我一个都背不出来,

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